Упадок вооружённых сил Её Величества

E-mail Печать

Операции в Ираке и Афганистане стали серьезной проверкой на прочность британской системы контрактной армии. С тех пор, как в 1963 году в Великобритании отменили всеобщую воинскую повинность, страна впервые оказалась вовлечённой в столь продолжительные и напряжённые боевые действия. А военное ведомство впервые столкнулось с проблемой снижения боевого духа военнослужащих королевских вооружённых сил.

В декабре 2008 года премьер-министр Великобритании Гордон Браун в ходе визита в Ирак заявил, что британский военный контингент полностью покинет эту страну к июлю 2009 года. Как говорится в совместном заявлении Брауна и премьер-министра Ирака Нури Малики, миссия британских войск "близка к завершению". В документе отмечается, что сотрудничество между Британией и Ираком не прекратится после вывода войск и "будет развиваться в новых направлениях". В настоящий момент британский контингент в Ираке насчитывает около 4,1 тыс. человек. В основном они дислоцированы на авиабазе в городе Басре на юге Ирака.

В настоящее время моральное состояние британских контингентов в "горячих точках" характеризуется наличием подавленных настроений среди части солдат и офицеров, психологической усталостью, сомнениями в правильности действий командования, отсутствием уверенности в своих силах. На боевой дух коалиционных войск в Ираке отрицательно влияют напряжённая обстановка в стране, увеличение боевых потерь, враждебное отношение со стороны населения, постоянный стресс, тяжелые климатические условия. Многие военнослужащие жалуются на отсутствие четкого определения их миссии и характеризуют войну в Ираке как имеющую малую ценность. Обнаружилось, что большая часть британских солдат и офицеров не готовы вести длительные войны контрпартизанского типа. В армии резко возросла текучесть кадрового состава.

По официальным данным, нехватка военной силы в британских войсках составляет всего несколько процентов. В министерстве обороны говорят, что это вполне естественно для вооружённых сил полностью состоящих из добровольцев. Однако согласно независимым опросам 47% военнослужащих сухопутных войск Великобритании выражают желание покинуть ряды армии, уйдя в отставку по выслуге лет или прервав действующие контракты. Причем такие настроения распространены как среди солдат и унтер-офицерского состава, так и среди младших офицеров. Аналогичный показатель присущ и британскому королевскому флоту. Там желающих покинуть службу после нескольких лет непрекращающихся военных действий также оказалось 47%, хотя моряки, в отличие от пехотинцев, танкистов и артиллеристов, редко входят в прямое соприкосновение с противником. В то же время сроки командировок у них намного длиннее, что оказывает в итоге аналогичное по характеру и силе негативное воздействие как на самих моряков, так и на их семьи, с которыми они находятся в долгой разлуке. Немногим лучше обстоят дела в королевских ВВС, где желающих покинуть военную службу около 45%.

В министерстве обороны признают высокий уровень текучести командных кадров - в последние месяцы отмечен резкий рост некомплекта младшего офицерского состава в звене взвод-рота. По образным выражениям прессы, "британские младшие офицеры просто бегут из армии". Во многом в этом, как объясняет военное руководство, виноваты непрекращающиеся потери: с ноября 2001 года в Афганистане погибли 110 британских солдат и офицеров (из них только в 2008 году - 24 человека), а в Ираке - 176 военнослужащих (за 2008 год - двое).

На сегодняшний день сухопутным войскам не хватает около 5 тысяч солдат и унтер-офицеров. И это при том, что ежегодно министерство обороны рекрутирует около 24 тысяч контрактников. Таким образом, едва прослужив четыре года (минимальный срок службы по контракту), каждый второй солдат увольняется, хотя закон предоставляет ему право оставаться в армии на протяжении 22 лет (в зависимости от возраста рекрута), после чего ветеран получает значительные социальные льготы.

Все потенциальные отказники от военной службы в совокупности выделили три главные причины нежелания исполнять свой воинский долг: идеологический кризис , плохое обмундирование и вооружение, а также низкий уровень денежного довольствия. Характерно, что упадок воинского духа, ослабление дисциплины и депрессию как основную причину возможного увольнения со службы назвали 64% опрошенных британских военных.

Проблему нехватки кадров военное ведомство частично пытается решить отправкой на передовую резервистов из так называемой территориальной армии. Кроме того, увеличивается число военнослужащих из стран Содружества - фиджийцев, южноафриканцев, ганцев, зимбабвийцев и других. Зарплаты военнослужащих в Британии намного превышают доходы в их собственных странах.

Местные СМИ отмечают, что увеличение "иностранного легиона" в рядах национальных вооружённых сил ещё раз подчеркивает очевидное: необходим пересмотр правительственной политики в области комплектования армии и сохранения в действующем составе "своих" военных кадров. Согласно данным британского министерства обороны, сейчас в вооружённых силах Её Величества проходят службу 7240 иностранных граждан. В основном иностранцы служат в сухопутных войсках (6 тыс. чел.). Для сравне­ния: в 2000 году в ВС Великобритании служили лишь 820 иностранных подданных. Можно сделать вывод, что с тех пор как Соединённое Королевство позволило втянуть себя в военные кампании в Ираке и Афганистане, количество иностранцев только в сухопутных войсках увеличилось в 10 раз.

Кроме того, чтобы повысить результаты набора на военную службу, министерство обороны отменило законодательный акт, который запрещал гомосексуалистам открыто, не скрывая своей сексуальной ориентации, проходить службу в рядах вооружённых сил (в ВС США, кстати, такой запрет существует до сих пор).

  Военное ведомство признает и тот факт, что многие новобранцы имеют очень низкий образовательный уровень. Нередки случаи, когда они умеют читать на уровне ll-летних детей или даже хуже. Не лучше обстоят дела и с математикой. В Центре обучения пехоты в Северном Йоркшире новобранцев подтягивают по грамматике и точным наукам.

В официальных выступлениях военнослужащие говорят, что с готовностью поедут в Ирак и Афганистан, когда потребуется. Однако многие жены недовольны частым отсутствием мужей. Именно их давлением министерство обороны склонно объяснять отставки опытных офицеров и сержантов. Нередко супруги не выдерживают третьей и четвертой командировок своих супругов на войну, где потери среди британцев·очень высоки. По словам солдат и офицеров, темп войсковых операций стал настолько высоким, что вызывает сильный стресс у семей. Поэтому нет ничего удивительного, что так много военнослужащих всерьёз подумывают об увольнении. Возникшие семейные и моральные проблемы у военных поставили под угрозу дальнейшее эффективное выполнение возложенных на британские воинские контингенты задач по борьбе с "международным терроризмом" в Афганистане и Ираке - королевская армия оказалась неспособна "вести одновременно две войны среднего масштаба".

В итоге сами британские военнослужащие в целом оценивают своё моральное состояние как "низкое или даже очень низкое". Согласно опросам, такой ответ в военно-воздушных силах дали 72% интервьюируемых (самый большой показатель среди видов вооружённых сил и родов войск), в военно-морских силах чуть меньше – 64%, в сухопутных войсках этот показатель составил 59%. Самое меньшее количество тех, кто считает, что моральный дух в подразделениях низкий, оказалось среди британских морских пехотинцев - с этим согласны лишь 38% респондентов.

Британские СМИ полагают, что это очень тревожные показатели. Однако на большее, по их мнению, рассчитывать и нельзя, если в ряде регионов Соединённого Королевства, не говоря уже о зарубежных местах дислокации, военным рекомендовано не носить униформу за пределами расположения части. Таким образом, согласно официальным заявлениям, командование ВС Великобритании стремится уменьшить угрозу нападения на подчинённых со стороны “террористов”.

В рекламных объявлениях британские вооружённые силы привлекают новобранцев хорошей зарплатой, новыми знакомствами и поездками в экзотические страны. Заместитель начальника Главного штаба ВС Великобритании по личному составу вице-адмирал Питер Уилкинсон отметил, что в последнее время оплата "за особые условия службы и удаленность от дома" в королевских вооружённых силах (доплата за так называемый Х-фактор) возросла весьма основательно. При этом, по итогам 2007 года, к операциям в удалённых от Альбиона регионах мира привлекались 15 тысяч военнослужащих, ещё столько же моряков ВМС и вспомогательного флота обеспечивали их действия (для сравнения: численность регулярных формирований ВС Великобритании составляла на 1 июня 2008 года 186 960 человек).

Практически все военнослужащие британской армии сейчас проходят через горячие точки. Перед командировкой на передовую военным полагается две недели отпуска. А после окончания военной миссии перед отправкой домой их отправляют для "декомпрессии" на Кипр. Там бойцы отдыхают и проходят реабилитационные курс. Всё это - под надзором врачей-психологов. По правилам британской армии, до следующей командировки в зоны конфликтов должно пройти не меньше двух лет. Однако, если они понадобятся на передовой, их могут отозвать и раньше. В министерстве обороны признают, что такое случается все чаще. 

Однако, как показали проведённые опросы, дополнительных выплат и социальных льгот недостаточно для того, чтобы компенсировать бойцам и командирам такое высокое напряжение и длительные разлуки с родными и друзьями. Так, на вопрос: "удовлетворит ли вас, если доплата за Х-фактор будет повышена сразу на 13%" - в сухопутных войсках ответили отрицательно 64% респондентов, а в ВВС, ВМС и морской пехоте этот показатель был еще выше. При этом можно особо подчеркнуть, что опрос проводился после того, как британские военнослужащие получили прибавку к жалованью в размере от 3,3 до 9,%. Также была увеличена доплата за Х-фактор, военнослужащих освободили от уплаты налогов с получаемых командировочных и особых доплат "за сложность и удалённость службы", а на улучшение условий проживания военнослужащих и их семей в 2007 году было выделено 870 млн. фунтов. На эти цели в течение 10 ближайших лет правительство согласилось дополнительно ассигновать 8,4 млрд. фунтов стерлингов. Тем не менее, в среднем 25% всех опрошенных военных заявили, что уровень зарплаты их не удовлетворяет, 5% - что сильно не удовлетворяет, а ещё 23% “затруднились с ответом”. Доплатами за специальность удовлетворены только 22 % респондентов ( среди рядового и унтер-офицерского состава ВВС - лишь 16% довольных ими).

Правительство Великобритании было вынуждено увеличить военные расходы после беспрецедентного заявления начальника штаба ВС Ричарда Даннэта, который публично потребовал от кабинета министров пересмотреть долю национального бюджета, идущую на содержание армии. Он привел шокирующее сравнение: муниципальные служащие, отслеживающие правильность автомобильных парковок на улицах города Лондона, зарабатывают больше, чем солдаты, сражающиеся на передовой, - солдату платят 12 тыс. 572 фунта в год, а "сборщику штрафов" - 17 тысяч. В своём рапорте генерал назвал "катастрофой" новую систему оплаты за питание в армии. После её введения младший состав стал экономить на еде, свои скудные обеды, часто состоящие из одной лапши и сэндвичей, рядовые готовят на газовой горелке. Сообщалось о случаях, когда на физподготовке солдаты теряли сознание из-за скудного питания. Резкой критике были подвергнуты и убогие жилищные условия. В частности, было заявлено, что в британских военных городках на территории Германии военнослужащих размещают в тесном соседстве с шумными многодетными семьями иммигрантов.

В рапорте также отмечалось, что армии не хватает обмундирования, тренировочных комплексов, оставляет желать лучшего медобслуживание военнослужащих. Именно в силу всех вышеперечисленных обстоятельств делается вывод, что служба в армии больше не рассматривается британской молодежью в качестве хорошего выбора жизненного пути. Чтобы досрочно прервать свой контракт и уволиться из армии, рядовые нередко намеренно заболевают. Это подтверждают и опросы самих военнослужащих: "будут рекомендовать своим друзьям и родным поступить на военную службу" только 32%, а вот не будут и активно не будут – 38% (еще 29 % с выбором “затруднились”).

Можно констатировать, что властям Великобритании пока не удается повысить престижность службы и боеготовность войск путем повышения зарплат и введения дополнительных льгот. Опыт показывает, что денежные премии и социальные блага положительно сказываются на состоянии войск лишь в мирное время. В период активного участия вооружённых сил в боевых действиях фактор материальной заинтересованности не оказывает необходимого воздействия на моральное состояние личного состава. Нынешний его низкий уровень солдат и офицеров вынуждает военное руководство Великобритании задуматься о полном выводе своих военнослужащих из Ирака и пересмотре стратегии в Афганистане.

  

ЗАРПЛАТА БРИТАНСКИХ СОЛДАТ (тыс. фунтов в год):

Новобранец - 13

Рядовой - 16-25

Ефрейтор - 20-28

Капрал - 25-32

Сержант - 29-35/, Штаб-сержант - 32-40 Прапорщик 1 класса - 34-41 Прапорщик 2 класса - 37-45

 

ЗАРПЛАТА БРИТАНСКИХ ОФИЦЕРОВ (тыс. фунтов в год):

Курсант - 15

Курсант/младший лейтенант - 23 Лейтенант - 28-31

Капитан - 36-43

Майор - 46-55

Подполковник - 64-74

Полковник - 76-85

Бригадный генерал - 93-96

 

В.Викторов

 

 
Интересный материал? Поделись им с другими:

На Форуме